內蒙古達拉特旗新能源公司蒙西托克托外送二期150萬千瓦光伏治沙項目施工總承包標段三招標公告

 

2. 項目概況與招標范圍

 

2.2 項目名稱：(內蒙古公司)蒙西托克托外送二期150 萬千瓦光伏治沙項目施工總承包標段三

 

2.3 建設地點：內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗

 

2.4 建設規模：1500MW

 

2.5 計劃工期：暫定2026 年8 月15 日開工，2026 年12 月30 日全容量并網發電，138 日歷天（具體開工工期以監理人發出的開工通知中載明的開工時間為準）

 

2.6 招標范圍：本標段招標范圍為蒙西托克托外送二期150 萬千瓦光伏治沙項目261MW 光伏區（含匹配相應地塊的集電線路）及3 號220kV 升壓站施工總承包。招標完成后，合同招標人和投標人的法定代表人或其委托代理人在合同協議書上簽字并蓋單位合同專用章或公章，投標人提交履約保函，且取得招標人上級公司開工決策批復文件和招標人加蓋公章的書面開工通知后，合同正式生效。具體內容詳見工程量清單，包括但不限于以下內容：

 

2.6.1 設備材料：

 

投標人負責本標段除甲供設備和材料（詳見專用合同條款附件二）外的所有設備和材料（包含備品備件、專用工具、消耗材料）的采購、監造、催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資料移交，也包括甲供設備和材料接卸、二次倒運、保管（含堆場）、資料移交。所有設備材料（包括甲供設備及材料）進場檢驗、試驗、測試等，建立設備材料跟蹤管理臺賬，并按招標人要求及時開展核銷工作，負責設備、材料包裝物的保管、回收、裝車移交。為保證設備性能和質量，投標人負責采購的設備及材料清單內容需招標人參與招標采購過程管理，最終選擇的

 

設備材料廠家、型號、技術參數需得到發包人的認可，且不得使用不良供應商名錄企業生產。

 

2.6.2 建筑安裝工程：

 

包含但不限于：光伏發電場（含永久圍欄）、220kV 升壓站（含進站道路、綠化工程）、35kV 集電線路、信息化系統接入（含計劃統計系統擴容）、區域運維中心（含運維綜合樓、綜合庫房等建（構）筑物及配套的暖通、空調、電氣、給排水以及所有生活配套設施）、集中辦公區臨建設施（包括不限于場地平整、預制艙安裝及拆除、設施設備購買及安裝、地面硬化、圍欄、用水用電接引、旗臺旗桿、LOGO 制作、五牌一圖等）等所有施工內容及配套設施(光伏場區的進場道路及檢修道路不含在本標段范圍內)，包含邊坡治理、防洪設施、PHC 樁防腐措施等，也包含環評、水保、復墾、消防、節能、安全設施、職業衛生健康等相關專題及行政批復文件要求實施的內容；項目工程所必須的余土外運、土方外購、余物處理、道路修整、基坑降水等；備用電源（招標人提供電源接入點及配套變壓器，施工期間投標人自招標人提供的接入點接引和布置10kV 施工電源，并應滿足工程竣工后轉為本項目正式備用電源條件）和用水（招標人負責升壓站打井相關工作）；棄土場以及臨時圍擋等施工臨時工程。

 

本項目視頻監控及智慧工地系統由其他標段負責，但在施工初期需由投標人按照招標人要求布置攝像頭，并具備遠程監控每個施工作業面（參照“電力建設項目視頻監控指導意見（試行）”執行）；

 

投標人負責項目所在地點的5G 網絡信號穩定全覆蓋，并在安全III 區增加5G專網組網設備和網絡增強方案，保證升壓站和場區范圍內實現網絡信號全覆蓋。

 

2.6.3 調試、試運測試、檢測：

 

招標人負責場站電氣一次設備主變壓器、電壓互感器、電流互感器、避雷器、絕緣子、斷路器、母線、高壓配電室、接地變、廠用變、儲能變、GIS 等設備的交接試驗及特殊試驗，電氣二次設備主變保護裝置、線路保護裝置、母線保護裝置、測控裝置、故障錄波、防孤島保護、頻率解列裝置、PMU、安穩裝置、集電線路保護裝置、接地變保護裝置等繼電保護及自動化裝置單體調試、站用變系統調試、接地變系統調試、主變壓器系統調試、220kV 送配電系統調試、35kV 母線系統調試、220kV 母線系統調試、中央信號系統調試、UPS 系統調試、微機監控系統調試、五防系統調試等分系統調試、主變壓器系統整體啟動、廠用變壓器系統試運、變電站試運、集電線路試運、變電站監控調試等整組試驗，集電線路箱變、電纜交接試驗及電氣設備絕緣油試驗，組件投用后檢測（含熱斑、IV、EL、逆變器轉換效率、組串絕緣、方陣接地電阻、傾角、接地連續性、組串電壓偏差），并取得相關報告。除此之外本標段所涉及的所有調試、試運測試、檢測、試驗均由投標人負責（并取得相關報告）。

 

投標人負責除涉網定值外的所有電氣設備定值計算，包括本標段施工期的地基沉降觀測。

 

投標人負責電網公司要求完成的相關試驗和整改，滿足并網要求；負責項目配置“無人值守”場站的消防、安防措施等硬件設施；負責項目接入電網，配合接入區域集控中心、大數據中心；配合設備廠家調試以及有關技術服務，配合電網接入、并網驗收、整改，負責全站全容量通過72 小時試運行及性能考核驗收。

 

部分涉網調試及并網后性能試驗由招標人負責，主要包括：220kV 變電站自動化設備聯調、場站AGC 測試、場站AVC 測試、場站一次調頻測試、無功補償裝置SVG 性能檢測（含高低穿）、一致性核查、220kV 互感器（PT、CT）帶電前的精度測試、電能表誤差測量、220kV 變電站PT 和CT 二次負載測試、220kVCVT、PT 二次壓降測試等涉網試驗。投標人負責相關配合工作。

 

2.6.4 服務：

 

1）招標人負責項目可研報告編制、項目備案、開工手續前各項專題的編制及審查；投標人負責配合建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動產權證、取水證等合法手續辦理工作。

 

2）投標人負責本標段投產所需的工程防雷檢測（含220kV 升壓站及光伏場區）、消防（含檢測，執行國家及地方標準）、網絡安全、等保測評、計量等專項驗收及涉網驗收及所有相關費用。投標人負責協助招標人按照《大唐集團公司光伏電站項目后評價實施細則》完成本標段項目后評價工作，負責項目通過行業達標投產驗收工作及移交生產和質保期服務，配合完成全過程造價審核及竣工結算審計。

 

3）招標人負責辦理本標段涉及的220kV 升壓站（含進站道路、護坡）、箱變基礎、35kV 集電線路塔基基礎、塔基施工平臺及鐵塔接地、35kV 集電線路直埋電纜占地、直埋電纜和塔基施工道路、光伏場區、進場道路、場內檢修道路、業主監理臨時辦公區用地相關手續，并支付征地費用和地上附著物補償、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、契稅、植被恢復費、水土保持補償費、復墾保證金。本標段除此之外的所有施工臨時占地由投標人負責征地并支付征地費用和地上附著物補償，并由投標人負責相應區域的城鎮土地使用稅、耕地占用稅、植被恢復費、水土保持補償費、復墾保證金等所有相關費用，并按照政府有關部門要求辦理所有工程建設依法合規手續。

 

4）本標段臨時用地工作內容劃分：

 

光伏場區內：臨時用地范圍以內的地上附著物拆除、植被種植由招標人負責，土地平整、復墾（僅具備種植條件）由投標人負責；超出臨時用地范圍以外的地上附著物拆除、土地恢復、復墾復綠(包括但不限于通過土地平整、土壤改良、植被恢復等生態修復手段，恢復其原有利用功能)等均由投標人負責（投標人嚴禁超越招標人臨時用地紅線范圍施工），并通過驗收。

 

光伏場區外：所有臨時用地的地上附著物拆除、土地恢復、復墾復綠(包括但不限于通過土地平整、土壤改良、植被恢復等生態修復手段，恢復其原有利用功能)等均由投標人負責，并通過驗收。

 

5）投標人確保在本標段招標人征地范圍內施工，超越招標人征、租地紅線外需要臨時占用的土地的征租、地上附著物補償、青苗補償、行政刑事處罰等工作及相關費用全部由投標人負責。若因投標人超挖超占、土方溜坡、施工管控不當等自身原因，導致用地超出招標人征租地紅線范圍，且未按要求辦理相關用地手續，由此引發的違法用地責任、行政刑事追責及相關損失賠償，均由投標人承擔全部責任。

 

6）投標人超出項目紅線導致違法用地的行為主要包括：因主體工程建設出現的少批多占、整體施工區域超出項目建設用地審批范圍；因材料堆場、施工便道等臨時設施建設出現的臨時用地范圍超標；因清表作業破壞紅線外植被；以及未經自然資源部門審批，擅自在紅線外開展清表、場地平整等施工作業等情形。

 

投標人作為直接實施主體，必須獨立承擔超出紅線違法用地的全部法律責任，包括行政處罰、民事賠償、刑事責任等，招標不承擔連帶責任，但有權依據施工合同向投標人追償損失；投標人超出項目紅線違法用地的，相關行政單位將依據《土地管理法》《城鄉規劃法》《刑法》等相關法律法規對投標人進行處罰。

 

7）因投標人未在辦理的臨時用地范圍內施工或者碾壓，每次對投標人考核2萬元；如涉及政府處罰，投標人承擔所有費用，同時發包人對投標人進行處罰金額2 倍的考核。

 

8）投標人負責協調本標段當地電網、供電公司完成臨時施工電源轉正式備用電源的用電報裝及停送電相關手續辦理及費用；如在升壓站正式送電前未能完成臨時施工電源轉正式備用電源手續辦理（如備案），造成不能正常用電所產生的后果由投標人負責，招標人將按程序追究投標人責任。

 

9）投標人應負責本標段的并網手續辦理（報資審查、電網驗收、并網申請書等工作）并負責相關費用（包括專家費用、驗收費用等）。

 

10）投標人負責本標段質量監督相關報審資料準備及各階段質量監督問題整改并配合招標人直至通過驗收。

 

11）投標人負責本標段節能、消防、安全設施、職業病防護設施等的專項驗收工作及其相應費用。

 

12）投標人負責完成本標段消缺、培訓、驗收、竣工驗收、最終交付投產及檔案竣工移交、驗收工作。

 

13）投標人負責本標段人身意外傷害險、施工設備險、工傷保險等（除建筑工程一切險、安裝工程一切險）手續辦理。

 

14）工程質量驗收階段，需要第三方檢測報告作為驗收資料的，由招標人負責委托有資質的第三方檢測機構進行項目質量檢測服務，包括建筑材料及構配件、主體結構、地基基礎、樁基試驗、鋼結構等。施工階段的自檢工作由投標人負責。

 

15）招標人負責本標段的環評、水土保持的專項驗收工作及其相應費用，并負責委托有資質的第三方完成本標段的水保設計、監理、監測，環評及水保驗收工作。

 

2.6.5 其他：

 

1）本標段光伏方陣用地不得改變地表形態；需采用對地表擾動較小的工藝和工程設備；采取永臨結合措施，抑制揚沙起塵；沙地施工需避讓植被和土壤結皮區域。

 

2）按政府文件規定允許使用的臨時用地面積不超過本標段報批土地面積的40%，承包人施工期間須嚴格執行，嚴禁臨時設施建設出現的臨時用地范圍超標。在施工期間因超出臨時用地范圍的違法用地的全部法律責任，包括行政處罰、民事賠償、刑事責任等，均由投標人承擔全部責任。

 

3）投標人開工前充分了解施工區域地下設施分布，必要時進行地下設施勘探并采取保護措施，并負責相關費用。在施工中造成地下設施損壞由投標人負責賠償；投標人在施工過程中超越招標人劃定的道路或臨時場地邊界造成動力電纜、控制電纜、通訊電纜及其他設施損壞等均由投標人負責賠償。

 

4）投標人應負責配合完成本標段施工范圍土地測量丈量工作，本標段道路、河道、通訊線路、地下管網等的跨越、鉆越由投標人負責，費用均包含在投標報價內。

 

5）投標人負責解決本標段涉及的地方群眾關系及各類阻工問題（包括但不限于村民阻工、因投標人工程款支付產生的阻工及農民工工資拖欠阻工問題等），期間產生的所有費用（包括但不限于協調費、誤工費等）均由投標人承擔。

 

6）投標人配合完成本項目的竣工驗收、檔案驗收等工作。滿足達標投產要求，按照大唐集團公司四優工程管理辦法通過集團公司驗收。

 

7）本招標要求由投標人承擔的義務、責任和風險所發生的一切費用均包含在本次投標報價中。

 

8）由投標人負責的工作范圍產生的費用必須以招標人名義繳納的，則由招標人代為繳納，在合同總價中予以等額扣除。

 

9）根據招標人制定的工期要求，投標人須在合同簽訂前出具工期承諾函，承諾投產容量按期完成。

 

10）本標段所有工程項目除冬季停工外，須項目全容量并網后3 個月內完成所有的尾工消缺工作，并具備大唐移交生產標準。

 

11）投標人須按招標文件計劃工期要求編制冬季施工專項方案，且冬季施工所發生的專項措施費等一切費用包含在本次投標報價中。

 

12）投標人根據《光伏項目四優工程建設指導標準（試行）》內容編制施工組織專篇，并承諾項目投產后指標均能達到區域同類型先進值。

 

（13）在合同履行期間，若因用地范圍變化造成建設容量變化進而引起的工程量變化（包括工程量增加或減少），已標價工程量清單中有相同或類似子目的，綜合單價均不予調整。投標人應在投標報價時充分考慮此類工程量變化的風險。

 

2.6.6 授標原則

 

本次3 個光伏施工總承包標段包含（蒙西托克托外送二期150 萬千瓦光伏治沙項目施工總承包標段二、蒙西托克托外送二期150 萬千瓦光伏治沙項目施工總承包標段三、蒙西托克托外送二期150萬千瓦光伏治沙項目施工總承包標段六）同時招標、同時施工，投標人可參與每個標段的投標，同一投標人最多只能獲得一個標段的中標資格。如投標人在任意一個標段中綜合評分排名第一,則授予綜合評分排名第一所在的標段,其余標段不再推薦為中標候選人；如投標人在任意兩個標段中綜合得分均排名第一，依據這兩個標段總中標金額最低的原則確定各標段中標候選人，依此類推。并且同一標段中，綜合排名靠前的投標人未在本標段或其他標段中被推薦為第一中標候選人，則排名靠后的投標人不得在本標段中推薦為第一中標候選人，第一中標候選人在其余標段不再推薦為中標候選人

 

3. 投標人資格要求

 

3.1 通用資格條件

 

3.1.1 投標人須為獨立法人或其他組織。

 

3.1.2 否決項包括供應商的以下情形：

 

（1）在信用中國網站（查詢網址：被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止時間的；

 

（2）按照供應商管理相關規定，應在規定范圍內停止授標或取消采購活動參與資格（“警示名單”、“灰名單”、“黑名單”供應商），且有效期結束時間晚于投標截止時間的。對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節進行復核，被納入“黑名單”的供應商，取消其中標資格，嚴禁與“黑名單”供應商簽訂合同。上述否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照招標文件載明的方式進行舉證。

 

3.1.3 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。

 

3.1.4 符合法律、法規規定的其他條件。

 

3.2 專用資格條件：

 

3.2.1 企業資質要求：須具有電力工程施工總承包一級及以上或水利水電工程施工總承包一級及以上資質；和有效的安全生產許可證；和有效的承裝類二級及以上和承試類二級及以上電力設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》(2025 年中華人民共和國國家發展和改革委員會令第30 號)相關要求。

 

3.2.2 企業業績要求：近5 年須具有2 個及以上200MW（或MWp）及以上（平原荒漠/山地/農光（含林光）互補）光伏電站已竣工或完工施工總承包業績或已竣工或完工EPC 總承包業績。

 

3.2.3 人員資質要求：擬派項目經理須具有機電工程專業或建筑工程專業一級注冊建造師執業資格，須具有有效的安全生產考核合格證書（B 證），且在投標階段未擔任其他在建工程項目經理職務。

 

3.2.4 人員業績要求：擬派項目經理須具有1 個及以上200MW（或MWp）及以上（平原荒漠/山地/農光（含林光）互補）光伏電站已竣工或完工施工總承包或已竣工或完工EPC 總承包的項目經理業績。

 

3.2.5 本次招標不接受聯合體投標。

 

3.2.6 其他特殊要求：

 

（1）業績證明材料須包含：業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工或完工類驗收證明（施工業績的竣工或完工類驗收證明必須經建設單位蓋章，否則不予認可）。

 

（2）擬派項目經理業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工或完工類驗收證明（竣工或完工類驗收證明必須經建設單位蓋章，竣工或完工類驗收證明中須有擬派項目經理姓名，否則不予認可）。

 

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。一級建造師電子證書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。

 

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業和信息化部等部門相關名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及《中央企業科技創新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發的名錄文件并說明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業績等要求。

 

3.3 注意事項：

 

3.3.1 以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。

 

3.3.2 業績時間以竣工或完工驗收證明上的竣工或完工驗收時間為準。竣工或完工驗收證明上沒有竣工或完工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工或完工時間為準；竣工或完工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。

 

3.3.3 業績證明材料必須能證明業績類型及規模，否則不予認可。

 

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄。

 

3.3.5 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。

 

3.3.6 如發現擬派任項目經理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委員會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經建設單位同意的項目經理變更說明或在建工程竣工或完工驗收證明，否則不予認可。

 

3.3.7 在建工程是指處于中標結果公示到合同約定的工程全部完成且竣工或完工驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發包或分期施工的除外）。

 

3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯合體協議書（如有）、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文件、技術文件、價格文件和其他文件首頁加蓋電子單位公章后，即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規定的時間上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。