業主2026-2027年攬投業務外包采購項目投標邀請
華采招標集團 （以下簡稱“招標代理”）受 業主 （以下簡稱“招標人”）委托，就 業主2026-2027年攬投業務外包采購項目 采購項目項下的貨物及服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：業主2026-2027年攬投業務外包采購項目
二、項目編號：91110106697712445Y202605002
三、項目概述：盤錦市 縣級以上9個攬投部的快包、特快（含普包、郵速達）郵件投遞卸車、下段掃描、外部投遞、信息反饋、售后服務等投遞全環節作業以及快遞包裹、特快類郵件等郵件的攬收。使用范圍：盤錦市
四、招標內容：本項目為盤錦市 縣級以上9個攬投部的快包、特快（含普包、郵速達）郵件投遞卸車、下段掃描、外部投遞、信息反饋、售后服務等投遞全環節作業以及快遞包裹、特快類郵件等郵件的攬收。總預算為5588萬元，服務期限2年。費用由盤錦市 承擔，按實際業務量、收入完成情況及服務質量考核等情況據實結算。
標包劃分：
按照作業地理位置原則，本項目分為3包，兼投不兼中。
如同一投標人在多個包組中排名第一名,則優先中標預算較高的包組，涉及其他包組第一第二中標人順延。
如同一投標人在多個包組中排名前兩名，則優先中標其排名第一的包組，涉及其他包組第一第二中標人順延。
如同一投標人在多個包組中排名均為第二名，則優先中標預算較高的包組，涉及其他包組第一第二中標人順延。
| 序號 | 分包情況 | 采購內容 | 2年投遞預算（萬元） | 2年攬收預算（萬元） | 2年總預算（萬元） |
| 1 | 包1 | 盤錦市及縣本地區 | 870 | 236 | 1106 |
| 2 | 包2 | 雙臺子、盤山新縣城、大戶、牛官4個攬投部 | 1369 | 277 | 1646 |
| 3 | 包3 | 興隆、鶴鄉、潤田、油田、大洼縣本5個攬投部 | 2357 | 479 | 2836 |
| 合計 | 4596 | 992 | 5588 | ||
注：（1）投標人須以“包”為單位參加本項目的投標，并以“包”為單位提供投標文件。
（2）最高限價：本項目在不高于外包上限控制單價的范圍內，設置最高限價，投標人報價不得高于最高限價，否則報價無效。
1.投遞環節外包單價
（1）01包特快（含國際、郵速達、普包）投遞環節外包最高限價：1.6元/件。
同時以降本增效考慮，為防止業務量劇增等問題，將投遞結算費用設置3個階梯，具體情況如下表：
| 階梯 | 月業務量（萬件） | 折算系數 |
| 1 | 小于22(含) | 1 |
| 2 | 22-27（含) | 0.9687 |
| 3 | 27以上 | 0.9375 |
備注：（1）采用差額累進的結算方式，投遞報價保留小數點后三位（不進位）。
（2）具體業務量以實際發生為準；招標人有權根據業務發展的需要調整本項目工作數量、服務規范、質量標準。
（3）招標人和投標人的結算以招標人基于其經營需求向投標人實際發生的業務量為準。投標人報價時請充分考慮自身的實力、財務狀況等各方面的能力，以及市場風險等因素。招標人不承擔實際發生的業務量與預計業務量差異對投標人的任何影響。
（2）02-03包快包投遞環節外包最高限價：1.09元/件。
同時以降本增效考慮，為防止業務量劇增等問題，將投遞結算費用設置3個階梯，具體情況如下表：
| 階梯 | 02包月業務量（萬件） | 03包月業務量（萬件） | 折算系數 |
| 1 | 小于53(含) | 小于91(含) | 1 |
| 2 | 53-63(含) | 91-109(含) | 0.9816 |
| 3 | 63以上 | 109以上 | 0.9633 |
2.與攬收業務收入完成進度掛鉤政策
分別設定收入目標：01包（特快）攬收收入目標1182萬元，其中合同期內第一年563萬元，第二年619萬元；02包（快包）攬收收入目標578萬元，其中合同期內第一年275萬元，第二年2027年303萬元；03包（快包）攬收收入目標997萬元，其中合同期內第一年475萬元，第二年522萬元。
收入范圍及要求：攬收收入包含郵政特快、電商標快、快遞包裹類類產品收入。要求攬收單一客戶結算差額率不低于 20%；如當月單一客戶結算差額率低于 20% ，該客戶對應月份收入不計入攬收收入完成額。
結算差額率=（有結算成本的收入-環節成本）/有結算成本的收入。（單一客戶結算差額率數據來源，取自郵政資費管控平臺-事后單一客戶明細）
月投遞單價與年收入目標的序時進度完成情況掛鉤
| 序號 | 收入完成情況 | 月投遞結算單價 |
| 1 | 當月完成年收入目標序時進度 | 中標價格 |
| 2 | 當月完成全年收入目標序時進度在90%（含）-100%（不含）之間的 | 中標價格-0.05元/件 |
| 3 | 當月完成全年收入目標序時進度在70%（含）-90%（不含）之間的 | 中標價格-0.1元/件 |
| 4 | 當月完成全年收入目標序時進度在70%以下的 | 中標價格-0.2元/件 |
3.攬收及其他業務結算標準
| 攬收結算標準 | ||
| 業務種類 | 服務項目 | 外包結算標準 |
| 特快業務 | 特快全資及散戶 | 2.3 |
| 退換貨：對攬收成功且履約率四項指標全部達標的郵件，按3.2元/件標準結算；每有一項履約率指標不達標，按0.05元/件標準扣減結算費用，多項不達標時扣減金額累計計算。 計算公式：單件結算單價 = 3.2 ? 0.05 × 不達標項數（n=0,1,2,3,4）（由于退換貨郵件招標價格實時變化，故以實際價格攬收額進行外包費用調整確保攬收利潤不能為負） | 3.20 | |
| 電商標快（結算差額不低于20%） | 0.2 | |
| 郵速達 | 3.5 | |
| 快包業務 | 結算差額率15%-20%， | 0.08 |
| 結算差額率20%-25% | 0.10 | |
| 結算差額率25%-30% | 0.12 | |
| 結算差額30%以上 | 0.15 | |
備注：（1）散戶平均單價以攬投站為單位計算；
（2）攬收郵件結算標準可依據甲方政策適時調整，解釋權歸招標人所有。
五、投標人資格條件：
1.供應商必須是在中華人民共和國境內（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任、履行合同義務的單位。須提供有效的《企業法人營業執照》等證明文件，復印件加蓋公章。
2.供應商須具備增值稅一般納稅人資格，能開具符合采購人要求的增值稅專用發票。
3.供應商未處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產等狀態，須作出承諾并提供近一年經審計的財務會計報表（含資產負債表、利潤表、現金流量表等）或銀行出具的近六個月資信證明（新成立企業按實際經營期限提供）。
4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，須提供近一年納稅憑證（零納稅需稅務部門蓋章申報表，免稅需提供免稅證明）及社保繳費憑證。
5.未被“信用中國” 列入失信被執行人名單，未被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，未被業主）列入黑名單且在規定期限及范圍內，提供相關網站證明截圖。
6.近三年在經營活動中無商業賄賂、弄虛作假等不良記錄，無政府部門/行業主管部門處罰記錄，無重大事故、在經營活動中無重大違法違規記錄。須提供承諾書，或提供中國裁判文書網查詢無行賄犯罪等記錄截圖。
7.不接受聯合體投標，不得分包、轉包。
8.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業（央國企除外），以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
9.須提供完整的組織架構、勞動用工制度及合同，配備安全管理崗位及人員，并承諾近三年沒有拖欠工資、未按時繳納社保等勞動合同糾紛。
10.投標人在中標地區須設有服務場所或承諾中標后一個月內在中標地區設立服務場所。
11.投標人須承諾按要求報送項目服務員工信息、合同簽訂及保險繳納情況，滿足穿透式監管要求。?????????????
12.項目服務人員應無當前未了結的違法犯罪案件，不得處于緩刑考驗期內，無強制隔離戒毒、開除軍籍等不良記錄。供應商須提供書面承諾，并配合采購人核查服務人員背景信息。
13.設有最高限價的采購項目，供應商報價不得高于最高限價。
14.供應商知悉并認可：如遇上級業務調整要求，包括但不限于甲方政策變更、更新自動化分揀設備、作業組織調整、內部處理流程調整、場地變更、投遞區域調整、操作規范等重大調整，甲方有權提前30日通知乙方提前解除本合同，并免于承擔違約責任。
15.供應商須承諾在本合同簽訂之日起三十日內，在中國郵政儲蓄銀行開立對公銀行賬戶，并指定該賬戶為雙方履行本合同進行業務款項結算的指定賬戶。
16供應商須承諾中標后在本合同有效期內、本合同約定的服務區域，不得接受他人委托開展與本合同相同的業務活動。
17.供應商須承諾通過中國郵政儲蓄銀行對公賬戶，開立代發工資業務，用于支付外包作業人員的勞動報酬；供應商可在本合同簽訂后一個月內開通中國郵政儲蓄銀行對公賬戶，并通過該對公賬戶代發服務人員工資（由郵政企業引薦辦理郵銀協同對公開戶與代發工資業務）。
18.供應商知悉并認可關于履約保證金繳納、采購供應商黑名單處罰措施表、供應商后評估以及結果應用、第一第二中標人中標及中標后使用原則以及業務處理標準、考核標準、業務環節結算等內容。
19.外包人員要求
（1）基本身份條件：須為具有合法勞動能力的自然人，無犯罪記錄，個人征信良好，履歷中無違法違紀、受處分等不良記錄。
（2）年齡范圍：男性員工年齡要求處于18至60周歲之間，女性員工年齡要求處于18至50周歲之間。
（3）身體狀況：身體健康，無心臟、腦部等不適宜從事戶外奔波及高強度體力勞動的疾病，可適應戶外工作節奏及相應勞動強度。
（4）學歷水平：要求初中及以上學歷。
（5）技能條件：若工作需駕駛車輛，需具備對應的機動車駕駛證。此外，需具備基本溝通能力，能妥善處理投遞業務問題，部分招聘提及需熟練使用智能
20.供應商須具有穩定的人員儲備能力，承諾項目切換前要保證滿足生產需要的人員數量，為此采購項目配備投遞人員01包不少于70人；02包不少于30人；03包不少于60人。
21.供應商須承諾按照法律法規規定對選派員工承擔用人單位的責任和義務，在合同簽訂后30日內向招標人提供選派員工的勞動合同或者勞動合同備案表、社保繳納憑證、已生效的投保保單等以供查驗審。
22.供應商須承諾為本項目提供服務的人員繳納雇主責任險，死亡傷殘賠償限額不低于60萬元/人，醫療費用賠償限額不低于5萬元/人。
23.投標人須提供2023年1月1日（以合同簽訂時間為準）起至今獨立承擔過的一個攬投業務外包服務項目業績證明，01包累計結算人民幣100萬元及以上；02包累計結算人民幣120萬元及以上；03包累計結算人民幣180萬元及以上。投標時須提供加蓋公章的合同復印件及對應金額的發票復印件等證明材料（原件備查）。
24.供應商必須具有與承包業務相關的質量控制辦法和應急處理預案（旺季生產、人員批量更迭、病事假增補）。
25.供應商須承諾，中標后按照合同年均金額的5%繳納履約保證金。
注：投標人須按照“第五章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
六、
沒有在中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄會員區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！詳細了解項目情況請聯系如下人員：
聯系人：李楊
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來源：中國電力招標采購網?編輯：chinapost